浙江省绍兴市红十字会“绍红捐赠”捐赠救助数字化平台（以下简称“绍红捐赠”），创新采用捐赠救助一体化智能化设计，助推构建新型慈善体系。 2021年，该项目1.0版入选浙江省红十字会首批“揭榜挂帅”项目；2022年5月上架“浙里办”，进入省级数字化改革跑道，作为“一地创新、全省共享”项目在全省红十字系统推广。项目上线以来，访问量累计达26654人次 ，线上捐赠资金量达487549.88元，救助资金达1365217.65元，帮助困难人群4551人次。

项目运行理念及场景建设

任务拆解。全面梳理红十字人道救助领域的重大需求，为困难群体与爱心人士搭建透明便捷的公益桥梁。明确公益引导、人道捐赠，人道救助，公益管理 4 项一级任务；拆解资金捐赠、物资捐赠、救助申请、救助审批、仓储管理等21 项二级任务；再逐级细化明确86项子任务，逐个分析突破，逐项抓细抓小，按计划表推进。

业务协同。充分依托全省IRS数字资源系统，以多跨协同理念，与大数据局、财政、税务、发改、民政等部门积极会商，协同推进捐赠人实时电子发票出具、捐赠款抵税、征信积分以及救助申请人收入就医信息核对等互联互通，提高救助审批工作精准度和效率，进一步增强群众对红十字会的认同感和归属感。

数据归集。围绕人道救助核心业务构建指标体系,在多跨系统数据、项目热度指标、企业（个人）爱心公益指数、审批流转效率、公益行为分析、区县公益热力图、公益评价满意度等七个方面实现量化指标分析展示，建设捐赠救助双屏数字驾驶舱、基层数据看板、数字社会门户页面，实现业务数据实时归集，从多个维度为科学决策提供数据支撑。

功能集成。以打造“群众身边的红十字会”为目标，在四个方面强化功能：一是供需精准匹配。智能感知社会需求，打造线上“人道会客厅”，设立博爱基金、微心愿，每月捐等个性化公益服务，为爱心人士和困难群体提供菜单化供需引导。二是捐赠一站式服务。捐款线上完成支付，实时显示捐赠证书，获取电子捐赠发票；捐物打通备灾救灾中心仓储管理系统，协同第三方机构价值评估，联动物流企业一键下单，与受助者点对点精准直达，实现流程再造。三是多跨便捷救助。贯通民政、发改、税务等部门数据，收入证明、诊疗信息等部分数据采取智能抓取填写，快捷提交审核；建设“市县镇村”四级权限管理架构，设立逐级线上审批工作机制，推进救助申请线上流转审批。四是管理公开透明。“项目详情”图文展示项目进展、统计数据、收支动态、受助者反馈；“个人中心”随时查询捐赠记录、公益足迹、公益值积分；系统主动短信推送资金使用明细，物资流转动态。

数字化建设打通发展壁垒

实现捐赠安心。项目启用后，有效解决捐赠者追溯难的问题，通过信息推送、受捐者反馈等方式，实现项目进展与款物动态100%实时追溯，确保每一分钱都能阳光运转，进一步提高社会公信度。

实现救助精准。通过流程再造，解决救助政策分散、捐救信息不对称等问题，使关爱帮扶工作更精准高效，同时通过大数据分析，智能引导红十字救助政策、救助对象、救助标准、救助流程等更贴合群众需求，不断优化救助项目。

实现管理高效。实施一键登录、多跨协同，救助申请流程和受理时间均减少50%以上，有效缓解申请救助手续和审核工作繁琐繁重问题，提高工作人员管理服务效率，大大缩短了对申请人的响应时间。

实现服务暖心。平台建立“市县镇村”一体化运转机制，将组织、物资、人力等信息延伸到基层，让群众在家门口获取信息并享受红十字服务，推动“群众身边的红十字会”建设真正落地落实。

针对红十字会基层组织相对薄弱、数据壁垒尚未全部打通、数字化改革仍存在一头热等问题，市红十字会将进一步推动迭代升级，拓展博爱家园与社区基层板块、核心业务融合共拓，深入优化数据互融互通，建立多方协长效机制， 不断提升救助精准度，充实爱心资源库，扩大受助群众覆盖面。

绍红