党的十八大以来，习近平总书记围绕推进我国应急管理体系和能力现代化，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，为加强红十字应急救援能力建设提供了根本遵循、指明了方向。作为一名红十字工作者，必须深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实法定职责，推动红十字应急救援工作组织体系更加健全、队伍建设更加规范、能力建设更加专业、管调指挥更加科学、综合保障更加有力、应急处置更加高效，努力打造“平时能服务、战时能应急”的具有红十字特色的综合应急救援尖兵。

推进应急救援队伍建设标准化。紧扣当地应急救援工作需求，建立综合性红十字应急救援队，按照《中国红十字救援队管理办法 （试行）》进行标准化命名和标识管理。落实救援队队员实名制登记制度，建立队员管理数据库，按规定做好队员的招募、选拔、注册、发证、培训、考核等工作。按照中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行）》要求，推动符合条件的红十字应急救援队伍建立党组织。

推进应急救援工作管理规范化。制定应急救援队管理制度，明确备案登记统一规范、队伍名称统一规范、标识管理统一规范、制度建设统一规范、调用指挥统一规范等要求，健全救援队组建、管理、派遣、保障、考核和激励等各项机制，提升各级红十字应急救援队规范化管理水平。应急救援队应结合自身实际，制定内部管理章程和运行机制，规范党务、业务、财务管理和队员行为。同时要强化制度刚性约束，执行重大事项报告、经费绩效审计等事项，落实有关法律法规和政策要求，保证红十字救援队通行和表彰等政策落地，依法为执行红十字救援任务人员购买人身意外伤害保险。

推进应急救援志愿服务常态化。争取将应急救援队融入当地政府防灾减灾救灾体系和基层网格化平安建设体系，参与应急救援、救护培训，开展疫情防控、搜寻搜救、心理救援等志愿服务活动，为重大赛事活动和重要节日提供安全保障等救援救护服务。积极开展“生命教育”活动，在“国家防灾减灾日”“世界急救日”“国际志愿者日”等相关时间节点，组织开展应急救援主题服务活动。

推进应急救援能力建设专业化。制定应急救援队专业性培训计划，提升救援队队员的专业化能力。将应急救援队队员列入救护培训师资和救护员培训计划，提高救援队队员自救互救能力。推广使用总会应急救援训练教材，制定救援队年度训练计划，组织救援队定期开展救援理论、体能和技能等方面的训练或演练。按照“第一时间获悉，第一时间响应，第一时间出动”的总要求，开展应急预案演练，加强实战化操练。

推进应急救援协同机制长效化。争取将红十字应急救援纳入当地政府灾害应急响应体系，与应急管理部门建立工作协调和信息共享机制。制定和完善应对自然灾害应急预案和突发公共卫生事件应急预案，上下级红十字会应急预案要相互衔接，做到上下贯通、互为补充。要发展物流合作伙伴和物流志愿服务团队，与专业的仓储、物流企业签订战略合作协议，建立合作伙伴关系，确保及时、高效开展物资接收、储备、转运等工作。

推进应急救援综合保障多元化。有计划地将应急救援专项经费列入年度经费预算、筹资计划。在重要网络筹资时间节点开展应急救援项目网络筹资，引导社会捐赠，为救援队争取经费保障。组织红十字救援队参与救护培训、赛事保障等红十字“救”在身边项目，争取文明办、应急管理、卫生健康等部门的支持，提高救援队的可持续保障能力。探索数字救援方式，用好总会灾害管理和指挥调度平台，融入当地政府应急救援有关系统，提升红十字应急救援工作信息化管理和服务水平。

作者：张锦煌  江西省红十字会救护赈济处处长